河南省南阳市镇平县财政局：多措并举优化政府采购领域营商环境

作为政府采购事项优化营商环境的牵头部门，南阳镇平县财政局以市场期待和诉求为导向，积极推进“放管服”改革，营造统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，为市场主体公平参与竞争保驾护航。

一、创新监管方式，全面实施电子化采购。实施“互联网+政府采购”行动，按照电子化政府采购流程，实现了从项目申请到资金支付全采购流程电子化、无纸化，建立电子化政府采购工作微信群，及时答疑解惑，降低了供应商参与政府采购的成本，提高了政府采购活动的效率和透明度，激发了政府采购市场活力。

二、精简业务流程、缩短采购时间。灵活采用多种采购方式，在合法合规的前提下最大限度缩短采购时间，提高采购效率，加快采购项目进度。1-11月份采购用竞争性磋商方式采购计划备案项目87个，预算金额达到15865.92万元。快速确认结果，提速合同签订。在评审结束之日起2个工作日内确定中标成交供应商，发出中标成交通知书，并将中标成交结果在河南省政府采购网公告，10个工作日内签订政府采购合同，并在合同签订后2个工作日进行合同公告及备案，按时限要求，加速项目开展。1-11月网上审核420余份采购合同，及时完成合同公告及备案工作。

三、减免保证资金、有效降低交易成本。在全县政府采购货物和服务招标投标不再向供应商收取投标保证金。鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例。采购人可在政府采购合同履约前向中标成交供应商预付合同资金，缓解中标成交供应商运营压力和交易成本。合同约定质量保证金的，质量保证金比例不超过3%。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自验收完成之日起3个工作日内办理支付手续，降低供应商资金占用成本。

四、认真组织，稳步推进优化营商环境第三方评价工作。结合项目特点筛选企业样本清单。精心甄选案例，从全县备案的420份合同中筛选整理出44个项目形成政府采购企业样本清单，顺利完成典型案例上报工作。与公共资源交易中心深入沟通对接，逐项研究分析评价指标，完善佐证材料，保证了评价资料的全面准确。充分发挥桥梁作用，认真了解采购人、代理机构与供应商之间矛盾聚焦点，及时疏导解惑，提高采购时效。